来之不易的51

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近日，西藏统计局发布上半年经济数据：根据地区生产总值统一核算结果，年上半年全区生产总值为.38亿元，同比增长5.1%。

这是来之不易的5.1%!“上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨的防疫任务，西藏主要经济指标降幅持续收窄或正向增长，多项指标增速名列全国前列，表明全区经济社会运行总体平稳，长期向好的基本面没有变，发展的韧性和活力持续增强。”西藏自治区社会科学院经济战略研究所副研究员陈朴表示。

陈朴分析，这份来之不易的成绩单，得益于党中央的坚强领导和区党委、政府的正确决策部署，得益于全区上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。

抓好双统筹，经济恢复跑出“西藏速度”

1月下旬，全国突发新冠肺炎疫情。1月30日，西藏启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，实行最严格的防控措施，工厂停工停产，商店关门停业……经济按下“暂停键”。

多万高原儿女奋勇战“疫”。区主要领导靠前指挥、以上率下，各级各部门协同配合,有力有序有效推动疫情防控工作取得实效。2月12日，西藏唯一一例新冠肺炎患者治愈出院，32名密切接触者于2月8日解除隔离医学观察，在全国31个省(西藏自治区、直辖市)中首次实现确诊病例和疑似病例清零。

与此同时，西藏深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和重要指示精神，一手抓防疫，一手抓经济，先后出台了财税金融、项目建设、春季农牧业生产等方面的政策措施支持企业复工复产。

为减轻企业负担，对疫情期间暂停营业的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业和未能充分复工的工业企业，全面落实小微企业普惠性减税政策。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业向主管税务部门申请依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。

在财税金融支持方面，由国开行西藏分行、农发行西藏分行、西藏银行共同牵头组建银团，设立重点企业复工复产专项流动资金贷款，西藏自治区财政按西藏优惠贷款利率的35%进行贴息；对疫情防控中发挥突出作用的区内企业，其年新增用于疫情防控相关生产经营活动的贷款，西藏自治区财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息；对区内银行疫情期间针对小微企业和个体工商户中从事交通运输、旅游、餐饮、住宿等行业的主体发放的生产经营资金贷款，西藏自治区财政对贷款万元以内的部分给予全额贴息。

在春季农牧业生产方面，重点明确了推进青稞增产、牦牛出栏等相关工作。做好春耕备播生产安排，加强越冬作物田间管理，组织好农牧业生产资料生产供应。同时，强化“菜篮子”市长负责制，保障蔬菜市场供应稳定。

此外，西藏还出台保障重大工程项目如期开工的政策措施，重点抓好党中央、国务院关心支持的“三大民生项目”以及拉萨至日喀则机场高等级公路、那曲至拉萨高等级公路、拉林铁路、西藏自治区博物馆改扩建工程、拉萨贡嘎机场航站区改扩建工程、“31”机场、阿里与藏中电网联网工程、格拉输油管道等重点项目。

在政策明确、全区上下共同努力下，上半年，西藏经济各项指标令人振奋：全区地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、民间投资4项主要经济指标增速位居全国第一，分别比全国平均水平高6.7、7.3、6.7和71个百分点；固定资产投资比一季度提高18.2个百分点，比去年同期提高44.8个百分点，增速居全国第二位。

坚持稳中求进，特色产业迸发新活力

今年上半年，西藏始终坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，力求在“稳”字托底上有成效，在“保”字落地上有突破，经济稳步复苏。

统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，西藏出台的一系列对冲疫情政策举措取得了实效。第一产业不断壮大，有效带动了特色产业发展。天然饮用水、藏医药业、民族手工业、高原特色食饮品业等为主的特色优势产业稳步发展，为西藏经济社会发展注入强劲动力。

在西藏藏缘青稞科技有限公司里，每天下午3点，工作人员准时在电商平台开始直播，粉丝从十位数增长到百位数、千位数……观看人次从破百、破千到破万……产品的知名度节节攀升，销售量不言而喻。“今年一季度公司产值已实现万元，较去年同比增长13.5%，这得益于西藏灵活的金融政策。接下来我们将继续做好电商销售，加大新产品的研发力度。”该公司副总经理欧阳昌军告诉记者。

6月13日，西藏圣信工贸有限公司出口55吨西藏自产洗净羊毛，价值近17万美元。公司负责人拉巴赤列说：“这是疫情以来，公司出口的首批普通货物。”该公司作为西藏自治区出口示范基地，普通出口货物为“两绒一毛”，出口国主要为尼泊尔。

疫情发生以来，拉萨海关统筹抓好口岸疫情防控和促外贸稳增长两项重点工作，开通“绿色通道”、全面采取“非接触式”等监管模式，有序做好口岸检疫查验、减免税审批、拉萨综合保税区预验收、推进尼泊尔输华饲草、中草药准入等工作。同时，出台支持西藏稳外贸稳外资工作若干措施等，特别是抓紧抓实抓细“”条支持外贸措施，全方位、精细化支持外贸企业复产达产。今年上半年，西藏外贸进出口总值8.25亿元，其中，出口5.45亿元、进口2.80亿元，贸易顺差2.65亿元。

随着西藏工业生产逐渐回暖，全区规模以上工业效益持续向好。其中能源产业更是立足西藏特色，不断开新局、育新机。在运高达孜光伏电站，今年总装机达60兆瓦。西藏运高兴能源股份有限公司电站站长张国峰表示，他们三家电站在今年1至6月总发电量为万千瓦时，为西藏社会经济社会发展作出应有贡献。

旅游业作为西藏的特色支柱产业。3月份以来，西藏在严格实施“限量、预约、错峰”及接待游客量不超过最大承载量30%的要求基础上，先后有序开放自然类景区和室内景点。同时，拓展本地市场、加大旅游产品创新力度、推出“云瞰西藏”“云游布达拉宫”等系列线上专题推广活动，为市场“回暖”奠定了良好基础，今年上半年西藏接待游客达万余人次，在全国旅游市场复苏率中排名第一。

资料显示：从上半年三次产业发展情况来看，第一产业增长2.5%，比一季度提高1.3个百分点；第二产业增长8.5%，比一季度提高1.4个百分点；第三产业增长3.4%，比一季度提高5.1个百分点。

保民生保就业，城乡居民收入稳步提高

今年以来，疫情对全区经济社会发展造成了一定冲击。从收入来源来看，非农经营户正常经营活动受疫情影响深，上半年，城镇居民经营净收入同比下降17.0%，下降幅度较大；但农村居民经营收入受影响不大，上半年，农村居民经营净收入增长9.8%，增势较好。

日喀则市岗巴县铁布公村利民养羊合作社里一派繁忙，依托饲草种植，仅上半年就培育高品质羊种3千多只，为群众带来了切实收入。“我们合作社的母羊已占68%，争取到年底母羊能占到80%。接下来要培育两年三胎的母羊，争取把合作社做大做强，给群众增加收入。”岗巴县铁布公村利民养羊合作社理事长边久说。

尽管受到疫情影响，但上半年西藏城乡居民收入增速继续稳居全国第一，高于全国平均水平。城镇居民人均可支配收入增长8.8%，增速比一季度提高0.6个百分点，高于全国平均水平7.3个百分点；农村居民人均可支配收入增长10.4%，增速比一季度提高0.9个百分点，高于全国平均水平6.7个百分点。

业内人士分析，西藏城乡居民收入保持快速增长，这主要归功于西藏自治区党委、政府高度重视并及时化解新冠肺炎疫情对民生的影响，全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，及时出台有利于经济恢复的一系列措施，在抓好疫情常态化防控的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各类经营主体安全有序复工复产，经济运行逐步回暖，居民生产生活得到保障，城乡居民收入稳步提升。

数据是呆板的，但数据也最有说服力。今年上半年，西藏市场主体活力逐步恢复，稳就业成效显著。截至6月底，全区市场主体期末实有登记34.50万户，同比增长13.9%。其中，企业数同比增长12.7%，个体工商户同比增长13.0%，农牧民专业合作社同比增长41.1%。上半年，全区城镇新增就业2.3万人，完成年初目标任务的57.5%，城镇登记失业率控制在3%以内；农牧民转移就业46.1万人，同比增长38.9%，完成年度目标任务的76.8%；实现“零就业”家庭动态消零。

总体来看，上半年，随着全区疫情防控和经济社会发展统筹推进力度的不断加大，各项政策措施效果逐步显现，全区经济逐步克服疫情带来的不利影响，人民生活秩序渐趋正常。

“我们相信，只要贯彻落实好中央‘六稳’工作，‘六保’任务，一定能够顺利完成西藏全年目标任务!”陈朴表示。